Emmanuel NGANOU DJOUMESSI, Ministre des travaux Publics

Cameroun - Infrastructures : Le MINTP en pleine révision et évaluation des chantiers des travaux routiers

Les assises de cette revue des chantiers et des infrastructures se sont tenues ce 23 et 24 février 2021, au Ministère des Travaux Publics (MINTP) avec un point d'arrêt sur chaque axe routier dont le ministère à la charge. Le Ministre des Travaux Publics Emmanuel NGANOU DJOUMESSI est passé par pas moins de 15 projets au scanner. Il s'est arrêté sur les Missions de Contrôle et les entreprises adjudicataires le 23 février 2021. Le maître d'ouvrage a momentanément procédé à l’identification des contraintes à l’avancement des travaux pour envisager des mesures correctives. Les travaux qui ont eu pour cadre la salle des réunions du 1er étage de l'immeuble de l'emergence se sont achvés le 24 février 2021.

Deuxième voie d'accès à Bamenda Town : les travaux sont en arrêt pour cause d'insécurité.

Long de 20 km, et rendu à un taux d'avancement de 37, 96% pour une consommation des délais de 88,25%, les travaux ont connu un arrêt depuis fin juillet 2018, du fait des attaques dont on souvent été victime les équipes de l'entreprise Bun's SARL en charge de la construction de cette section de route.

Un ordre de service de suspension des travaux a été servie à l'entreprise, la mission de contrôle pour sa part a reçu une recommandation visant à réduire son effectif à la seule personne du chef de mission en attendant un retour à la normale. Au moment de l'arrêt des Travaux, on enregistrait comme prestations réalisées, l'achèvement des études d'exécution, à un taux de 100%, l'installation de chantier évaluer à 71,33%, les terrassements ont atteint le taux de 76,75% (Nettoyage de l'emprise du PK00 jusqu'au PK fin, Décapage de la terre végétale du PK00 jusqu'au PK fin, Déblais du PK 00 au PK 16 Remblais PK00-PK15. 81,62% pour les ouvrages Hydrauliques.

Les autres contraintes avant l'arrêt des travaux et qui demeure selon CERBAT SARL concernent respectivement :

- Expropriations : absence du Décret d’indemnisation, correction du rapport par le Préfet encore attendue. Cette non libération de l’emprise ne constitue pas un blocage à l’avancement du projet, les populations ayant délibérément libéré l’emprise des travaux à 90%;

-  Déplacement du réseau : la provision pour le déplacement du réseau d’eau et réseau électrique prise en compte dans l’avenant est inférieure au montant issu des études réalisées par les services de la Délégation Départementale des Mines de la Mezam. Les assurances du maître d'ouvrage qui tient à l'achèvement de cette route ont été données aux équipes du projet présentent à la revue des chantiers d'infrastructures qui se déroulaient depuis le 22 février à la salle des réunions du premier étage de l'immeuble de l'émergence.

Le réseau Ouest a fait l'objet de l'évaluation des projets de son portefeuille où se trouve le chantier de la deuxième voie d'accès à Bamenda Town.

Bonepoupa yabassi : un chantier à livrer pour cette année 2021.

Le voeux du Ministre des Travaux Publics Emmanuel NGANOU DJOUMESSI lors de la revue des chantiers d'infrastructures routières, qui a été évalué ce 23 février 2021 des projets du réseau Ouest est parmi ceux de la construction de la route Bonepoupa-yabassi.

Le maître d'ouvrage fonde son optimisme au regard de l'évolution des travaux. D'un linéaire de 50 km, l'avancement physique au 10 février 2021 qui est de 55% pour des délais contractuels consommés de 80,72%.

Selon le chef de projet Théodore DIWA, les travaux de plateforme sont rendus au PK 30, pour ce qui est des travaux de couche de fondation ils sont au PK 25, la couche de base au PK 22 et déjà 05 kilomètres de Béton Bitumineux. 63 Dalots sur 69 ont déjà été réalisés 21 km de fossés bétonnés sur les 48 km à aménager.

Le profil en travers de cette section de route construite dans le cadre du plan d'urgence devra au terme des travaux, de présenter une chaussée revêtue de largeur : 7,00 m en rase campagne et 2x7,00 m + Terre Plein Central (TPC) Trottoirs: 2x1,5 ml en rase campagne et 2x2 m en agglomération, Structure de la chaussée : Couche de roulement (BBSG) d’épaisseur 5 cm + Couche de base (GNT 0/31,5) d’épaisseur 25 cm + Couche de fondation (Grave latéritique) d’épaisseur 30 cm.

L'entreprise promet l'achèvement des travaux pour fin juillet 2021.

DOUALA - BONEPOUPA la cadence est plutôt lente.

Toutes choses pas de nature à plaire au maître d'ouvrage, d'un linéaire de 45 km, les travaux sont rendus à un taux d'avancement de 39,43% pour les contractuels consommés de 79% pour se justifier, le chef de projet a fait état de quelques contraintes au rang desquelles l'absence du décret d’expropriation : le rapport d’évaluation des biens est encore en cours de finalisation au niveau de la commission Régionale du Littoral; Mobilisation insuffisante en matériel et en personnel de l’entreprise; et le paiement laborieux des décomptes (non paiement des décomptes de l’entreprise N°12 à 15 et de la MDC N°27 à 37);. Le Ministre a instruit pour cela l'accompagnement de l'équipe projet pour lever les contraintes évoquées.

Désenclavement du bassin agricole de l'Ouest

Lot 1: rendement peu satisfaisant de l'entreprise. Le Délégué Régional des Travaux Publics de l'Ouest au cours de son intervention lors de la deuxième journée de la revue des chantiers d'infrastructures routières organisée par le Ministère des Travaux Publics, concernant la construction des bassins agricoles de l’Ouest :

- lot 1 : BALEVENG-BAGANG-BATCHAM-MBOUDA-GALIM ET BRETELLES MBOUDA-BAMESSO-GALIM-BALESSING-BATCHAM ET MBOUDA-NGOUAYA-BATI longue de 110 Km. Selon le Délégué Régional, les difficultés qui plombent le déploiement de l'entreprise ESER Contracting and industry INC.CO, résident sur plusieurs paramètres mais particulièrement la mauvaise organisation interne à l'entreprise, avec les engins régulièrement en pannes, faible production des granulats et acquisition du bitume.

Toutes choses qui retardent sérieusement l'avancée des travaux rendus ce jour à un taux d'exécution de 36,33% pour une consommation des délais de 89,39%. Au registre des contraintes l'entreprise évoque le problème d'expropriations : d'ailleurs les projets des décrets d’indemnisation de la MENOUA et des BAMBOUTOS ont été transmis aux Services du Premier Ministre respectivement le 30 décembre 2020 et le 2 février 2021 pour suite de procédure.

Toutefois, sur 110 km, 8 km contiennent des entraves relatives à la libération d’emprises. Pour le retard dans l’exécution des travaux, - Par ordre de service N°1855 du 22 décembre 2020, une mise en demeure a été servie à l’entreprise ESER et évalué non concluante le 22 janvier 2021. Un autre projet d’ordre de service valant mise en demeure (avec des indicateurs d’évaluation fermés) à été élaboré et transmis au Maître d’Ouvrage pour signature.

Entrée Est de la ville de Douala: la source de financement est connue.

Le décret du Chef de l'État du 16 février 2021 habilitant le Ministre de l'Economie, de la Planification et de l'Aménagement du Territoire à signer avec la Standard Chartered Bank de Londres et UK Export Finance, une Convention de Crédit d'un montant de 88 889 591 076 FCFA, pour le financement du projet d’aménagement de la pénétrante Est de la ville de Douala (Phase 2), vient donner, à coup sûr, un coup d'accélérateur dans la réalisation de ce grand boulevard urbain à l’entrée de la capitale Économique du Cameroun.

Il faut préciser que s'agissant de ces fonds, qu'il n’est pas question de rallonge mais de financement. Car, le budget d’investissement public n’a pas pu mobiliser les ressources qu’il fallait. Il faut plutôt parler d’un changement dans la source de financement.

Le projet dans son financement escomptait des ressources internes ordinaires qui n’ont malheureusement pas été mobilisées en raison de la pression exercée par les situations dans trois régions du pays. C’est donc une autre source de financement, sous la forme d’un emprunt qui est finalement requis pour ces travaux de haute facture.

Par ailleurs, le projet dans sa configuration actuelle, a été modifié en raison non seulement des aménagements prévus pour la CAN, mais aussi pour tenir compte des contraintes urbaines de la ville de Douala. Sur le plan technique, c’est un Boulevard urbain en construction et non plus une simple entrée de ville. Avec un profil en travers présenté ainsi qu'il suit : 3 voies fois 2 à raison de 27 km par voie ce qui fait un total de 54 km à aménager.

Il est également prévu la construction de 09 dalots en remplacement des buses métalliques existantes, la construction de 05 giratoires, la construction de passerelles piétonnes, l’aménagement des espaces verts, des équipements urbains, l’éclairage public, la signalisation, un passage supérieur à Japoma, un passage inférieur à Yassa, l’aménagement des routes alternatives et le déplacement des Réseaux.

À date, le taux d'avancement des travaux est de 9%, l'entreprise Magil construction a achevé les terrassements, le déplacement des poteaux électriques côté gauche sens projet Douala vers Dibamba, la construction des dalots la réalisation des études de l'élargissement ainsi que l'aménagement des déviations.

A ces travaux s'ajoutent la partie capitalisable des travaux d'urgence exécutés par razel en vue du CHAN 2021, la réalisation de remblais afin de créer une troisième voie de circulation côté gauche sens projet Douala vers Dibamba, l'amené des canniveaux préfabriqués fournis par l'administration, l'élargissement des carrefours Ari et Yassa et des deux entrées du stade de Japoma (l'entrée triomphale et le parvis) le traitement des nids de poules et la pose d'un tapis d'enrobé l'ensemble du linéaire sur les deux voies existantes et par endroit sur la troisième voie, le déplacement de la conduite AEP D400 de la CAMWATER, la plupart de ces travaux sont capitalisables et seront considérés comme déjà réalisés lors de la reprise des travaux par Magil.

D'ailleurs lors de la présentation du projet de l'entrée Est à l'ouverture de la revue des chantiers d'infrastructures routières organisée par le ministère des Travaux Publics, le directeur général de Magil, au sujet des financements, a parlé des décomptes émis d'un montant de 11 521 426 000 FCFA avec aucun paiement enregistré, cela fait partie des contraintes plombant l'avancement des travaux. Ce décret du Chef de l'État habilitant le MINEPAT à signer cette convention de crédit est considéré comme une avancée significative, car les contraintes qui sont plus d'ordre administrative et financière que technique liées à l'attente de la disponibilité des fonds.

Odile Pahai